发布日期：2017-02-07
春节后的首个工作日，即2月3日，天津市医药采购中心网站挂出《关于京津冀医用耗材联合采购平台上线通知》。
《通知》表示，京津冀耗材联合采购平台(http://www.tjmpc.gov.cn:9004/)已于2017年1月26日上线运行。
《通知》同时表示，按照《京津冀公立医院医用耗材联合采购工作方案》要求，由天津市医药采购中心承接京津冀公立医院止血类、防粘连类（III类）医用耗材的集中采购工作。自2017年1月26日起，天津市医药采购中心开展京津冀公立医院止血类、防粘连类（III类）医用耗材联合采购企业账号注册及数字证书领取工作，欢迎符合条件的企业参与。
根据此前通过的《京津冀公立医院医用耗材联合采购工作方案》，2017年内，三地将完成京津冀医用耗材联合采购平台一期开发建设，启动集中采购工作。未来，10大类40多万种医用耗材有望通过这一平台完成集中采购。
第一批选定心内血管支架类、心脏节律管理类、防粘连类、止血类、人工关节类和吻合器类六大类医用耗材，分别采用竞价、议价等不同的集中采购方式，分批分类开展集中采购工作，最终形成京津冀三地统一的产品成交价格，采购结果在京津冀三地二级以上公立医院内共同执行，并且实现采购目录中的全部品种网上采购。
无论是从区域经济实力，人口规模，还是市场容量看，京津冀地区的耗材采购都是各大企业必须重视的市场，但另一方面，三地联合采购也意味着耗材降价成为必然趋势。
另外，医谷提醒，根据《关于开展京津冀公立医院止血类、防粘连类（III类）医用耗材联合采购企业注册及数字证书领取工作的通知》，本次采购企业账号注册时间为2017年1月26日至2017年2月17日，感兴趣的企业望抓紧。
医谷+
京津冀公立医院医用耗材联合采购工作方案
探索公立医院医用耗材集中采购工作是深化医药卫生体制改革的重要内容和关键环节，对于加快公立医院改革，降低医用费用，减轻患者看病就医负担具有重要意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号），落实《京津冀医疗卫生协同发展规划》和《京津冀药品医用耗材集中采购工作协同发展协议》，经北京市、天津市和河北省三地协商，决定开展三地医用耗材联合采购工作。
一、总体思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的总要求，充分吸收药品集中采购经验，探索医用耗材集中采购新机制，坚持网上集中采购方向，实行一个平台、协同联动、公开透明，采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、全程监控等措施，加强耗材采购全过程综合监管，切实保障质量和供应。推动京津冀三地合作向更高水平、更深层次、更宽领域发展。
二、组织管理
京津冀医用耗材联合采购工作小组充分发挥作用，制定采购工作方案，统一搭建医用耗材联合采购平台、统一组建医用耗材评审专家库、统一遴选医用耗材采购目录、统一规范医用耗材资质审核标准、统一形成医用耗材价格体系，集中组织评审工作。
三地卫生计生委分别负责制定医用耗材相关具体品种的集中采购实施方案并组织开展，指导辖区内医用耗材网上采购工作，对医疗机构执行情况进行监督检查。三地卫生计生委应积极协调当地发展改革、财政、人力社保、食品药品监督管理等相关部门，各司其职、密切配合，加大相互支持力度，并加强对采购主体和采购全过程的监管。
三地医药采购中心是三地医用耗材集中采购工作机构，负责搭建和维护采购平台、分析汇总采购数据信息、建立数据共享中心、提供技术支持和咨询服务、制定采购效果评价标准、监控采购各方规范运行等具体工作。
三、参加范围
京津冀三地二级以上公立医院（不含部队和武警所属医院），鼓励其他医疗卫生机构参加。
四、采购周期
针对不同的医用耗材品种，可以设置不同的采购周期或者不设置采购周期。如需临时调整采购周期或提前中止部分医用耗材品种、相关生产企业的入围资格时，按照有关规定执行。
五、采购目录
按照分类别、分批次的原则，经京津冀医用耗材联合采购工作小组讨论，确定集中采购产品范围，建立统一数据库，组织各地医疗机构根据临床需求拟订初步目录，广泛征求临床专家、生产企业意见，补充完善，三地专家组联合审议通过后，经工作小组确定本次医用耗材集中采购目录。
六、采购方式
按照各类别耗材的具体情况，由牵头省市制定集中采购的具体采购方式，通过竞价、议价等方式形成成交价格。
七、规范采购平台建设
搭建京津冀医用耗材联合采购平台，坚持“统一标准、分类采购、结果互认、信息共享”的基本原则。通过建设统一、规范的采购平台，实现三地医用耗材集中采购工作协同，为采购机构、医疗机构和企业提供高效、便捷的服务；实现京津冀区域内医用耗材采购、配送等信息的交换共享，为行业管理部门的管理和监督工作提供数据支持。
八、强化综合监督管理
（一）加强内部监管，规范医疗机构采购行为，在保证质量的前提下优先选用国产耗材，切实减少不合理使用。将耗材集中采购情况作为医院及其负责人的重要考核内容。对违规网下采购、拖延货款的医院，视情节轻重给予约谈、通报批评、限期整改等处理。涉及商业贿赂等腐败行为的，依法严肃查处。
（二）严格执行诚信记录和市场清退制度。建立健全检查督导制度，建立耗材生产经营企业诚信记录并及时向社会公布。对列入不良记录名单的企业，医院两年内不得购入其产品。加强对医院、耗材生产经营企业履行《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》情况的监督。
（三）全面推进信息公开，确保耗材采购各环节在阳光下运行，自觉接受社会各界监督。坚持全国统一市场，维护公平竞争环境。
（四）强化三医联动，加强综合监管。加强组织领导，强化协调配合，全面落实各级政府的领导、保障、管理、监督责任。紧紧围绕“三医联动”，精心谋划，大胆探索，确保三地联合采购工作扎实有序推进。加强宣传引导，积极引导社会预期，回应群众关切，确保三地医用耗材联合采购工作顺利推进。
关于开展京津冀公立医院止血类、防粘连类（III类）医用耗材联合采购企业注册及数字证书领取工作的通知
按照《京津冀公立医院医用耗材联合采购工作方案》要求，由天津市医药采购中心承接京津冀公立医院止血类、防粘连类（III类）医用耗材的集中采购工作。自2017年1月26日起，天津市医药采购中心将开展京津冀公立医院止血类、防粘连类（III类）医用耗材联合采购企业账号注册及数字证书领取工作，欢迎符合条件的企业参与。
一、资格要求
仅止血类、防粘连类（III类）医用耗材产品的生产企业可参与本次企业账号注册及数字证书领取工作。手术器械及仪器设备类产品生产企业无需参加。进口产品全国总代理视同生产企业。
二、企业账号注册及数字证书领取
（一）流程图
（二）企业账号注册
登录京津冀医用耗材联合采购平台（http://www.tjmpc.gov.cn:9004/），参照操作说明（附件1，或在首页下载中心下载），点击“生产企业系统”，进入企业注册及登录页面，按要求填写企业账号注册信息。
完成账号注册后，打印“京津冀医用耗材联合采购企业账号注册信息表”，以备现场领取数字证书使用。
（三）现场领取数字证书及电子签章所需材料
1.法定代表人授权书（附件2），一式两份，加盖公章；
2.京津冀医用耗材联合采购企业账号注册信息表，加盖公章；
3.单位数字证书申请表（附件3），一式两份，加盖公章；
4.单位电子印章采样表（附件4）；
5.工商营业执照副本，原件及加盖公章复印件；
6.组织机构代码证副本，原件及加盖公章复印件。如工商营业执照为三证合一，无需提供组织机构代码证；
7.涉及产品的医疗器械注册证复印件，加盖公章。
（四）现场领取数字证书及电子签章
企业完成账号注册后，由被授权人携带以上材料，按照北京数字认证股份有限公司通知的时间，现场领取数字证书及电子签章。办理方法详见《京津冀医用耗材联合采购数字证书办理说明》（附件5）。
领取数字证书后，由现场工作人员协助完成数字证书与企业账号的绑定。
数字证书制作及服务年费按北京数字认证股份有限公司标准执行。
三、相关要求
（一）企业账号注册时间：2017年1月26日至2017年2月17日。
（二）现场领取数字证书及电子签章时间：自2017年2月3日起，具体时间以北京数字认证股份有限公司通知为准。
（三）现场领取数字证书及电子签章地址：北京市西城区裕民东路3号，京版信息港1层，北京数字认证股份有限公司。
四、联系方式
天津市医药采购中心
网址：www.tjmpc.gov.cn
联系地址：天津市河东区红星路79号1楼
联系电话：022-24538150
传真：022-24538151
邮箱：tjmpc@tjmpc.gov.cn
北京数字认证股份有限公司
联系地址：北京市西城区裕民东路3号，京版信息港1层
联系电话：18500249829
传真：010-82031599
邮箱：wang_gang0320@163.com
附件1：企业网上注册及领取数字证书工作操作说明
附件2：法定代表人授权书
附件3：单位数字证书申请表
附件4：单位电子印章采样表
附件5：京津冀医用耗材联合采购数字证书办理说明
附件6：数字证书应用环境安装程序及说明
天津市医药采购中心
二〇一七年一月二十六日
来源：医谷
