固始县现代康复医院PPP项目已在固始县发展和改革委员会备案。由固始县人民政府以 固政文【2017】278号 批准政府和社会资本合作（PPP）实施方案。项目授权主体为固始县人民政府，项目实施机构为固始县卫生和计划生育委员会。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、项目概况及采购内容
1、项目名称：固始县现代康复医院PPP项目
2、采购方式：竞争性磋商
3、采购编号：GSZFCG-2018-PPP-001
4、采购内容：选定固始县现代康复医院PPP项目的社会资本方，由该中选社会资本方在固始县成立项目公司并同时成立固始县现代康复医院。项目公司在合作期内负责本项目的融资、设计、建设和维护，并将资产租赁给康复医院运营。
1、项目全生命周期：本项目的全生命周期即项目合作期为20年，其中建设期2年，运营期18年。
2、投资估算和资金筹措方案：本项目总投资约18040万元，其中，项目资本金不少于总投资的20%且不允许以债务资金充当资本金，暂定为4000万元，由社会资本全额出资，其余资金14040万元由项目公司通过融资渠道解决。
项目公司成立后，允许项目公司的社会资本方股东向县发展投资公司转让不超过10%的项目公司股权，县发展投资公司以自有资金参股经营，参股经营满5年后由社会资本方回购县发展投资公司在项目公司中的股权，回购价格应确保县发展投资公司投入资金年回报率不低于银行同期长期贷款利率，具体由社会资本和县发展投资公司协商确定，确保国有资产保值增值。
3、项目规模：总规划占地面积为31.15亩，总建筑面积为28663.64㎡。其中：建设1栋康复病房楼，九层（地下一层），建筑面积为11176.65 ㎡；建设1栋医疗养老公寓楼七层（地下一层），建筑面积为4119.64㎡；建设1栋康复门诊综合楼四层（地下一层），建筑面积为7362.71㎡；建设1栋附属综合楼二层，建筑面积为1215㎡。配置综合医疗设备、康复专科设备、信息化等设备。同时配套建设户外活动广场、健康知识长廊、公共停车场、区间道路、亮化、绿化、供电、给排水、消防安全、污水处理、垃圾回收、人防工程等配套设施。该项目按二级康复医院标准建设，规划拟新增康复床位153张。
4、项目地点：固始县城南新区。
5、项目运作方式：LO（租赁-运营）+BOO（建设-拥有-运营）。
6、项目回报机制：使用者付费。
7、其他：按财政部财金【2016】90号文规定，各级财政部门要联合有关部门，加强项目前期立项程序与PPP模式操作流程的优化与衔接，进一步减少行政审批环节。对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、法人资格：在中国境内/境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3、财务要求
（1）申请人具有健全的财务会计制度，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
（2）2016年末经审计总资产额2亿元以上，净资产额1亿元以上。
（3）申请人应提供2017年至今银行出具的5000万元人民币以上的自有资金证明。
4、投融资能力：具有不低于项目总投资估算的投融资能力，须提供银行或其它金融机构出具的针对该项目不低于2亿元的贷款意向书或贷款承诺函。
5、商业信誉：
（1）申请人应提供近三年内无重大违法记录声明；
（2）检察机关（申请人注册所在地或项目所在地）出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询内容：申请人、法定代表人和授权委托人，查询时间：资格预审公告发布日期之后及递交资格预审申请文件截止时间之前）；
（3）信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。
6、其他要求
（1）申请人应满足以下资质要求：
①应具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质；
②应具有医疗机构执业许可证（有效期内）。
（2）本次接受联合体提出资格预审申请，应满足下列要求：
①联合体数量不得超过3家，联合体内各成员单位均须持股，联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，且在项目公司中持股比例不低于51%，联合体成员单位在项目公司中持股比例不低于5%；
②联合体各方均应满足“四、申请人资格要求”中的第1、2、3（1）、5项要求；第3项（2）、（3）、4项要求联合体各方可累加计算；
③联合体中负责施工的成员需满足第6项（1）第①条要求，其他成员应满足第②条要求。
（3）固始县融资平台公司及其他控股国有企业（符合国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。
五、资格预审方法
1、资格预审方法：合格制。
2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
6.1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
6.2如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
七、报名及资格预审文件的获取
1、凡符合上述资格要求的申请人可在2018年3月23日至2018年3月29日，每天上午9：00至11：30，下午14：00至17:00（北京时间，节假日除外）到河南省国贸招标有限公司（郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东侧）报名并购买资格预审文件。
2、购买资格预审文件时需携带以下资料：营业执照副本、基本开户许可证、资质证书、联合体协议书（如有）、授权委托书、被委托人身份证原件等，以上资料需提交加盖单位公章的复印件一套。
3、资格预审文件每套售价800元，售后不退。
1、提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年4月16日9点00分（北京时间）。
2、提交资格预审申请文件的地点：另行通知。
3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》及《固始县政府采购网》上发布。
采 购 人：固始县卫生和计划生育委员会
地 址：固始县蓼北路中段卫计委办公室四楼
联 系 人：王先生
电 话：0376-4631727
采购代理机构：河南省国贸招标有限公司
地 址：郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东侧
邮 编： 450002
联 系 人：冯军立、李冠群、管庆国
电 话：0371-69131991、18003717233
传 真：0371-69131088
邮 箱：316297931@qq.com
2018年3月22日