通州区卫生和计划生育委员会“银医通”项目合作银行招标公告
银医通项目主要是通过银行卡的应用和自助设备的部署以及微信、支付宝等通道的开通，实现挂号、缴费、查询及相关化验报告和费用清单的打印、诊间医疗费用结算、满意度调查等应用的自助操作，为患者提供更为方便、快捷的服务，提高医疗质量和就诊效率，并有效避免医疗信息重复采集和保证资金安全。通过银医资源的整合利用，缓解目前突出的看病挂号难、排队缴费难等问题，提升医院及银行的服务能力。为了进一步推动“银医通”项目建设，本着“互惠互利、合作共赢”的原则，通州区卫生和计划生育委员会就“银医通”项目合作银行进行公开招标，现公告如下：
一、投标人应具备资质条件：
1、必须遵守国家、江苏省、南通市、通州区有关法律、法规和政策；
2、必须是通州区市场监督管理局依法注册的商业银行（本区最高级别的银行机构参加投标）；
3、具有中国银行业监督管理机构颁发的金融许可证；
4、在通州区营业网点乡镇（街道）覆盖率不低于60%；
5、不良贷款率不高于3%、资产利润率不低于0.5%；
6、具有独立承担民事责任的能力；
7、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
9、参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
10、法律、行政法规规定的其他条件。
二、项目地点：
通州区卫计委，通州区第二、三、六、七人民医院和二甲人民医院，15家乡镇卫生院和6家社区卫生服务中心（包括其分支机构），218家村级医疗机构（医疗机构清单见附件九、附件十）。
三、项目预算及需求：
项目预算0.00元，详细项目需求详见第3部分。
四、投标相关要求：
（一）投标人必备资格要求
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，且符合、承认并承诺履行公开招标文件各项规定。
2、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www,gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单。
（二）不接受的情形
1、不接受联合体参与投标；
2、不接受单位负责人、法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参与投标；
3、投标人中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。
4、不接受兼有直系亲属及配偶以不同实体形式参与本次投标；
5、不接受以他人名义参与投标；
6、本项目不接受负偏离。
投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并在投标文件中作出实质性响应。如果投标人没有按照文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标，将不得参加投标。
五、企业入库及投标人网上报名：
投标人必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。
1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市公共资源交易网）账号登录；在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。
2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。
3、供应商网上报名：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2018年11月22日9:00时前，逾期不可报名。
网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“政府采购”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。
供应商提交响应文件后无故不到开标现场递交纸质文件的，在南通市公共资源交易网“信用信息”→“黑名单信息”一栏进行公示，取消会员供应商资格1年。
六、请将下列材料按顺序装订成册（资格审核需携带的证明材料请加盖投标单位公章）
1、有效的企业营业执照复印件（加盖投标人公章）；
2、中国银行业监督管理机构颁发的金融许可证复印件（加盖投标人公章）；
3、投标方资格审查承诺声明函（见附件一）；
4、法定代表人（负责人）参加投标的，必须提供法人（负责人）身份证复印件；非法定代表人（负责人）参加的，经办人必须提供法定代表人（负责人）亲笔签名的授权委托书原件及本人身份证复印件（授权委托书格式见附件二）；
5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一个季度任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
6、银行通州区营业网点设置一览表（附件十一）；
7、投标声明函（附件三）；
8、无不良行为记录承诺函（附件四）；
9、廉洁承诺书（附件五）。
备注：投标人必须真实、完整地提供以上材料，否则将被视为无效投标。
七、入围办法
评标时进行资格审查，审查不合格的，将被取消投标资格。
八、时间、地点和联系人信息
公告时间：2018年11月2日至2018年11月8日17:00止
投标文件接收时间：2018年11月22日8：30-9:00
投标文件接收截止时间：2018年11月22日9:00 止
接收地点：南通市通州区公共资源交易中心3057开标室
开标时间：2018 年11月22日9:00
投标有效期：投标截止日期起60个日历日，中标人投标文件有效期自动延续至合同履行完毕后截止。
开标地点：南通市通州区公共资源交易中心3057开标室（地址：通州区人民政府东侧，南通市通州区政务服务中心三楼东侧）。
招标单位：南通市通州区卫生和计划生育委员会
招标单位联系人：武先生
联系电话：0513-86117206,15896219300
九、其他：
（一）如提交投标文件的投标人不足3家或经评审后实质性响应招标文件的投标人不足3家的，本项目将根据以下办法继续进行并确定中标候选人：
1、如实质性响应招标文件的投标人只有2家时，则进行竞争性谈判，符合采购需求且总投资额报价（不得低于650万元）最高者成交；
2、如实质性响应招标文件的投标人只有1家时，资格审查通过后，则进行单一来源谈判。
（二）请潜在投标人自行对服务现场及周边环境进行踏勘，以获取有关投标资料，参加投标时，投标人均被认为已对现场环境有充分了解且在投标时已充分考虑现场环境因素。
（三）中标单位应在《中标通知书》发出后30个日历日内与招标人签订“银医通”项目合作框架协议（见附件十二）。
（四）如中标单位因自身原因不能满足招标文件要求或不能履行协议，需要向招标人支付报价中标金额30%的违约赔偿金。
十、特别提醒：
1、投标人在报名、投标过程、异议、合同签订、履约等环节弄虚作假的，作相应的违约处理。
2、投标人对招标事项有疑问的，应当在2018年11月9日前向招标人提出询问，招标人将在2018年11月13日前对投标人依法提出的询问作出答复。
投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在2018年11月9日17:00前，以书面形式向招标人提出异议，招标人将在收到投标人的书面异议后三日内对投标人依法提出的异议作出答复，并将通知异议人和其他投标人，但答复内容涉及商业秘密的除外。招标人可能在2018年11月13日前对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，如澄清或修改时间晚于国家有关法律法规规定的，招标人将顺延提交投标文件或者资格预审申请文件的截止时间，并以书面形式通知所有获取招标文件或资格预审文件的潜在投标人。
南通市通州区卫生和计划生育委员会
二〇一八年十一月一日