中山市公立医疗卫生机构软件正版化集中统一采购项目单一来源采购公示

一、采购人：中山市卫生健康局

二、采购项目编号：0658-19711B10177

三、采购项目名称：中山市公立医疗卫生机构软件正版化集中统一采购项目

四、采购项目预算金额（元）：0元

五、拟采购的货物或者服务的说明

    随着我市社会经济的不断发展，卫生健康事业发展日新月异，信息化应用逐步深入我市卫生健康事业业务发展的全过程，为我市卫生健康事业的可持续发展提供了强大的技术支撑和科技引领，大大提升了全市卫生健康事业的经营、服务、管理、决策的水平和效率。在不断推进的信息化应用的过程中，软件操作系统、数据库、办公软件作为基础设施软件，为各项业务应用软件的运行和办公提供了强大支撑和最基本的保障。在全市卫生健康行业基础性信息资产不断壮大的过程中也遇到了很多问题，例如服务器资源利用不均衡、用户数不断扩张的系统性能存在瓶颈导致管理难度和成本增加，业务不能间断和快速灾难恢复的要求越来越高，知识产权保护意识逐步增强，这些都需要基于云、虚拟化、正版化对基础性信息资产进行进一步的优化和部署。

    根据省、市版权局的工作安排，决定2018年在我市公立医疗卫生机构推进开展软件正版化工作，该项工作纳入“法治广东建设”考核，省督查组将对我市工作进行检查验收。我局于2018年5月8日与版权局联合发文，正式启动全市公立医疗卫生机构软件正版化工作，目标是完成操作系统、通用办公软件、数据库、专业软件、杀毒软件、其他重要软件的正版化。

    长期以来，我市各医疗卫生机构的大部分重要或核心系统均依托微软公司产品建设，核心业务系统均使用微软的操作系统和数据库软件，大部分还与微软办公软件进行了集成，这些长期积累的软件资产和用户习惯难以改变，大部分产品也没有替代性。根据全市卫生健康行业正版化工作安排，完成微软公司的软件正版化工作是我市卫生健康行业软件正版化工作第一阶段的重要目标。

    为了保证各个医疗卫生机构原有系统、产品的稳定性、延续性和兼容性，最大效率保护现有投资、最大限度控制系统风险，我市公立各医疗机卫生构前期已共同授权委托我局统一集中招标采购微软Windows、 Windows Server、SQL Server、Office产品，再由各单位与成交供应商分别签订采购合同。

    计算机终端统计数量（按照不同医院类型）

    由于每个单位使用的电脑数量和应正版化软件数量难以统计和互相比较，为简化流程，快速推进，拟开展的招标采购参照医院等级分类（三级、二级、一级、未定级四个分类）进行集中统一招标采购，同一级别的单位支付费用相同，各单位按各自级别的成交金额与成交供应商签订采购合同。

    项目备注:本项目采购项目预算金额（元）：0元，无预算采购（由我市各个医疗卫生机构与成交供应商分别签订采购合同）。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

    1、长期以来，我市各医疗卫生机构的大部分重要或核心系统均依托微软公司产品建设，核心业务系统均使用微软的操作系统和数据库软件，大部分还与微软办公软件进行了集成，这些长期积累的软件资产和用户习惯难以改变，大部分产品也没有替代性。为了保证各个医疗卫生机构原有系统、产品的稳定性、延续性和兼容性，最大效率保护现有投资、最大限度控制系统风险。

    2、为使软件更好的兼容及相关服务的良好实施，提高办事效率，需要一家合适的代理商提供本次项目产品。中国电信股份有限公司中山分公司为微软（中国）有限公司的中山地区唯一授权代理。故采购来源具有唯一性，故此申请采取单一来源采购形式。

    综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，本项目属于下列第1种情形，拟采用单一来源方式向中国电信股份有限公司中山分公司采购。

   （1）只能从唯一供应商处采购的；

   （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

   （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

   （4）法律法规规定的其他情形。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：中国电信股份有限公司中山分公司

地址：广东省中山市石岐区南安路8号

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1姓名 高晓莹 工作单位  中山市第二建筑有限公司  职称  中级经济师 

2.专家2姓名 陈桂贤 工作单位 中山市农业科技推广中心  职称  高工 

3.专家3姓名 李文英 工作单位 中山市农产品质量监督检验所  职称 中工   

（二）专家小组综合意见：

    1、根据我市各医疗卫生机构的绝大部分的电脑都在使用微软（中国）有限公司开发的微软Win Pro桌面操作系统、Office办公系统和微软服务器操作系统。目前这些软件的功能最齐全、应用范围最广，用户使用最多的软件。为了保证各个医疗卫生机构原有系统、产品的稳定性、延续性和兼容性，最大效率保护现有投资、最大限度控制系统风险。

    2、中国电信股份有限公司中山分公司为微软（中国）有限公司的中山地区授权代理。具有唯一性，故此申请采取单一来源采购形式。

    综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定，“只能从唯一供应商处采购”的情形，建议按规定组织相关采购工作。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 02 月 15 日 至 2019 年 02 月 22 日 止。

十、联系事项

发布人：深圳市国际招标有限公司

发布时间：2019年02月15日