关于扬州市第三人民医院信息化支撑平台系统质疑的答复
各相关供应商：
关于扬州市第三人民医院信息化支撑平台系统（项目编号：YZZCG-2019146）招标文件的质疑已收悉，现采购人答复如下：
1、【采购文件】招标文件第四章项目需求监控系统系统主要设备技术指标要求：网络半球型摄像机“★支持网关绑定功能，支持IP地址与设备MAC地址绑定，支持信息标记功能，可通过画笔在IE浏览器下进行标记”
事实依据：★支持网关绑定功能，支持IP地址与设备MAC地址绑定，支持信息标记功能，可通过画笔在IE浏览器下进行标记，此要求并不是公安部型检报告中必须的检测项，仅是厂家技术标准，经咨询配置清单中三个推荐品牌，只有一个品牌符合要求，具有明显倾向性，违背了公平公正的原则。
法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的相关规定。
质疑请求：删除：网络半球型摄像机“★支持网关绑定功能，支持IP地址与设备MAC地址绑定，支持信息标记功能，可通过画笔在IE浏览器下进行标记”
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：华为、大华、科达、海康等。
2、【采购文件】招标文件第四章项目需求监控系统系统主要设备技术指标要求：一体化网络球型摄像机“★内置镜头支持不小于32.1倍光学变倍，镜头最大焦距不小于205.3mm，镜头内置光圈不小于F0.88，同一静止场景相同图像质量下，在H.264编码方式时，开启 smart編码功能和不开启 smart编码相比，码率节约2/3”
事实依据：★内置镜头支持不小于32.1倍光学变倍，镜头最大焦距不小于205.3mm，镜头内置光圈不小于F0.88，经咨询配置清单中三个推荐品牌，只有一个品牌符合要求，具有明显倾向性，违背了公平公正的原则。且大部分厂家都是32倍光学变倍说明。公安部检测报告的检验依据主要是国家标准、企业标准、送检设备或软件的技术要求，其中国家标准是必须遵守的，不会对设备的细节参数做过多约束。
法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；2.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑请求：删除：一体化网络球型摄像机“★内置镜头支持不小于32.1倍光学变倍，镜头最大焦距不小于205.3mm，镜头内置光圈不小于F0.88，同一静止场景相同图像质量下，在H.264编码方式时，开启 smart編码功能和不开启 smart编码相比，码率节约2/3”
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：华为、大华、科达、海康等。
3、招标文件第四章项目需求监控系统系统主要设备技术指标要求：一体化网络球型摄像机“★支持安装角度实时矫正，即设备支持重力感应，开启安装角度矫正功能后监控画面会叠加安装指示图，可通过调整设备与图案水平线和垂直线的相对位置手动矫正设备安装角度”
事实依据：支持安装角度实时矫正，即设备支持重力感应，开启安装角度矫正功能后监控画面会叠加安装指示图，可通过调整设备与图案水平线和垂直线的相对位置手动矫正设备安装角度，此要求并不是公安部型检报告中必须的检测项，只是厂家技术标准，随着近几年安防行业的迅速发展，安防产品的功能越来越多，针对产品的功能检测项也越来越多，由于各主要设备生产厂家，产品设计方式不同、功能参数的描述方式不同，各厂家在公安型式检验报告中的检测项目也不尽相同。虽然各厂家的功能检测项都会有所不同，但针对该参数很多厂家都可以满足，但并没有在检测报告中体现。所以此要求具有很强的指向性和排他性，隐性指定了特定厂家的特定产品，损害潜在投标人合法权益。
法律依据： 中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”
质疑请求：删除：一体化网络球型摄像机“★支持安装角度实时矫正，即设备支持重力感应，开启安装角度矫正功能后监控画面会叠加安装指示图，可通过调整设备与图案水平线和垂直线的相对位置手动矫正设备安装角度”
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：华为、大华、科达、海康等。
4、招标文件第四章项目需求监控系统系统主要设备技术指标要求：综合管理平台“支持存储配额设置，淡忘存储，将对指定天数的录像进行抽帧存储，支持小文件存储，可根据网口量配置相应数量的不同网段IP地址，此外支持负载均衡、容错模式、链路聚合等模式，支持NTP校时，支持对前端设备、分布式服务器、下级服务器、客户端校时”
事实依据：经咨询配置清单中三个推荐品牌，只有一个品牌符合要求，具有明显倾向性，违背了公平公正的原则。
法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑请求：删除：综合管理平台“支持存储配额设置，淡忘存储，将对指定天数的录像进行抽帧存储，支持小文件存储，可根据网口量配置相应数量的不同网段IP地址，此外支持负载均衡、容错模式、链路聚合等模式，支持NTP校时，支持对前端设备、分布式服务器、下级服务器、客户端校时”
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：华为、大华、科达、海康等。
5、招标文件第四章项目需求监控系统系统主要设备技术指标要求：解码器“★单台设备不少于9路HDMI接口输出，至少包含6个3840x2160分辨率输出口和3个2560x1600分辨率输出口”
事实依据： 本次采购的LCD拼接屏，屏幕分辨率均为1920 x 1080分辨率，完全不具备3840x2160或2560x1600的分辨率，故该参数为无效参数。经咨询配置清单中三个推荐品牌，只有一个品牌符合要求，具有明显倾向性，违背了公平公正的原则。
法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；2.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 第二款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑请求：删除：解码器“★单台设备不少于9路HDMI接口输出，至少包含6个3840x2160分辨率输出口和3个2560x1600分辨率输出口”
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：华为、大华、科达、海康等。
6、招标文件第四章项目需求UPS系统技术参数：要求提供EMC证书
事实依据： EMC认证为电磁兼容性认证且为欧共体政府规定，是出口到欧共体才需要认证的。中华人民共和国政府采购，应该遵循国家/国际标准，而不是欧共体标准。我国国家标准为GB 17625.1-2003。
法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑请求：删除：要求提供EMC证书
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研可以满足以上参数的品牌：维蒂、台达、施耐德、华为、依米康、大华等。
7、招标文件第四章项目需求外联路由器技术参数：要求支持DSVPN
事实依据： 此项技术针对ipsec vpn 总部与多分支互联，分支之间通信不用经过总部，分布之间直接通信问题结局，其他厂家同样支持，技术名称不一样，华为叫DSVPN，华三叫DVPN，其他厂家都有不同的叫法。此处具有明显的指向性。
法律依据： 中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”
质疑请求：删除：要求支持DSVPN
答复：此项要求只针对产品性能和参数做出要求，并未指定品牌。
8、招标文件第四章外网防火墙，内网防火墙中的产品资质证书中要求具有公安部颁发的防火墙《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（USG6000E/V6 增强级），提供证书复印件；具有中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》（USG6000E(千兆)/V6），提供证书复印件。
事实依据：USG6000E(千兆)/V6是华为USG系列防火墙证书。此处具有明显的指向性。
法律依据： 中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”
质疑请求：删除外网防火墙，内网防火墙中的产品资质证书中要求具有公安部颁发的防火墙《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（USG6000E/V6 增强级），提供证书复印件；具有中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》（USG6000E(千兆)/V6），提供证书复印件。
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：华为、华三、天融信、启明星辰等。
9、招标文件第四章桌面云超融合一体机中资质要求，★所投产品厂商为2018年Gartner超融合魔力象限品牌，并提供Gartner报告，加盖原厂公章；★软件开发企业必须是OpenStack基金会白金会员(Platinum Members)，提供有关证明，加盖原厂公章。
事实依据：Gartner报告为美国高德纳顾能公司提供的报告，不具备国家标准，且中华人民共和国政府采购，不应该使用美国公司提供的报告作为评分依据。且配置清单中三个推荐品牌，只有一个品牌是OpenStack基金会白金会员(Platinum Members)，具有明显倾向性，违背了公平公正的原则。
法律依据： 中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关
质疑请求：删除★所投产品厂商为2018年Gartner超融合魔力象限品牌，并提供Gartner报告，加盖原厂公章；★软件开发企业必须是OpenStack基金会白金会员(Platinum Members)，提供有关证明，加盖原厂公章。
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：华为、华三、曙光、锐捷等。
10、招标文件第四章外网防火墙、内网防火墙中★支持U盘升级，减少运维成本。（提供功能截图）
事实依据：配置清单中三个推荐品牌，只有一个品牌满足此参数，且此项功能与防火墙本身产品功能无任何关联性。具有明显倾向性，违背了公平公正的原则。
法律依据： 中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关
质疑请求：删除★支持U盘升级，减少运维成本。（提供功能截图）
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：华为、华三、曙光、锐捷等。
11、招标文件第四章安全运维审计系统中支持发送日志和告警事件至安全管理平台进行统一分析和展示，安全管理平台能监控本设备的健康状态和配置核查，安全管理平台能集中管控本设备；为了保证产品日志事件关联性分析的速度和效率，要求无需定制即可支持安全运维管理，要求与安全管理平台为同一品牌产品；具备国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的《网络安全应急服务支撑单位证书（国家级）》；具备保密局颁发的《涉密信息系统产品检测证书》；具备TL9000质量管理体系认证证书
事实依据：招标文件中没有购买安全管理平台，如甲方已经购买了安全管理平台，需标明相关品牌型号。投标人无法选择品牌进行应标。经核实，配置清单中仅有天融信公司生产安全运维审计系统，且仅有天融信公司具备国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的《网络安全应急服务支撑单位证书（国家级）》；具备保密局颁发的《涉密信息系统产品检测证书》；具备TL9000质量管理体系认证证书；
法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关
质疑请求：删除支持发送日志和告警事件至安全管理平台进行统一分析和展示，安全管理平台能监控本设备的健康状态和配置核查，安全管理平台能集中管控本设备；为了保证产品日志事件关联性分析的速度和效率，要求无需定制即可支持安全运维管理，要求与安全管理平台为同一品牌产品；具备国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的《网络安全应急服务支撑单位证书（国家级）》；具备保密局颁发的《涉密信息系统产品检测证书》；具备TL9000质量管理体系认证证书
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：华为、华三、天融信、锐捷等。
12、招标文件第四章安全隔离与信息交换系统
中采用TopOS安全操作系统、增强型内核，能够对两个主机系统提供多层次、高强度的安全防护，保护其重要进程、文件、数据不受黑客侵袭。通过TL9000质量管理体系认证。
事实依据：配置清单推荐品牌中，均有TL9000质量管理体系认证，但仅有天融信公司生产安全隔离与信息交换系统，华为、华三公司无此产品对外销售且TopOS为天融信公司自主研发操作系统。
事实依据：配置清单推荐品牌中，仅有天融信公司生产安全隔离与信息交换系统这款产品，华为、华三公司无此产品对外销售且TopOS为天融信公司自主研发操作系统。
法律依据： 中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。”（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关
质疑请求：删除采用TopOS安全操作系统、增强型内核，能够对两个主机系统提供多层次、高强度的安全防护，保护其重要进程、文件、数据不受黑客侵袭。通过TL9000质量管理体系认证。
答复：上述参数并非某一家品牌独有参数，经我院调研市场上可以满足以上参数的品牌：天行网安、华为、华三、天融信、锐捷等。
扬州市公共资源交易中心
2019年7月12日