一、采购人：珠海市公立医院管理中心
二、采购项目编号：ZHWZ2019-285FW
三、采购项目名称：珠海市区域医疗一卡通专区运营维护服务采购项目
四、采购项目预算金额（元）：3170000.00元
五、拟采购的货物或者服务的说明
承担珠海市区域医疗一卡通专区的日常运营保障服务，具体包括：
1.一卡通专区维护保障服务；
2.一卡通专区故障现场处理服务；
3.一卡通专区定期安全检查服务；
4.一卡通专区网络资源保障服务
从合同签订之日起1年。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
1、市场供应情况：只能从唯一供应商处采购。
2、拟邀请的供应商与项目的匹配情况：
珠海市区域医疗一卡通专区运维费的支付方式参照《政府信息资源管理及网络交换中心建设合作合同书》和《政府信息资源管理及网络交换中心区域医疗一卡通专区合作框架协议》。
（1）政府信息资源管理及网络交换中心区域医疗一卡通专区作为一卡通项目的核心，是卫生系统单位相互连通的最为重要的核心，必须保证项目的高度稳定和持续运行安全的运行，除非不可抗力的影响不允许有任何的中断。目前政府信息资源管理及网络交换中心是市政府办公室信息化办公室统一管理的网络交换中心，将最大可能的确保数据设备的运行。并按政府数据管理标准实现管理。该网络交换中心由中国电信股份有限公司珠海分公司为其建设，位置设在中国电信股份有限公司珠海分公司核心办公楼8楼。继续租用中国电信的服务，将最大可能地确保数据服务器正常运行的要求，最大可能地确保卫生系统单位信息管理系统的正常运转和信息传递；
（2）珠海市区域医疗“一卡通”网络承载着卫生医疗系统单位大量的区域医疗管理系统，承担着卫生医疗系统单位大量信息的传递任务，是卫生系统单位相互连通的最为重要的基础网络系统之一，到市到区的汇接均是统一线路，必须保持网络的高度稳定和持续运行，一般情况下不允许有任何的中断。该部分线路汇聚到中国电信珠海分公司网络交换可提供最为安全稳定的服务；
（3）目前珠海市区域医疗“一卡通”专区所有设备均按要求在中国电信的机房进行构建，中国电信在网络交换中心已配备了所需的动力、空调、和网络等资源，如果更换服务供应商，需重新构建这些所需的资源，不仅导致现有服务供应商的已有的资源的闲置，造成资源（包括光纤、管道等）的极大浪费，而且我方还要投入相对较多的人力物力等配合资源；
（4）从本项目网络建成运营至今，中国电信股份有限公司珠海分公司对珠海市区域医疗一卡通专区的售后服务到位、响应迅速，确保本网络一直保持安全稳定运行，保障了卫生医疗系统单位信息管理系统的正常使用。如果更换供应商，则新供应商需对项目所需的网络交换中心标准、服务要求和规范重新熟悉和磨合，必将影响维护响应和服务质量，无法保证网络的稳定可靠运行，无法保证各系统的正常使用。
拟邀请供应商（中国电信股份有限公司珠海分公司）为现有线路及服务的提供商，有现成资源，不需要对现有网络及资源作调整，能够保证卫生“一卡通”网的正常、延续运行。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
供应商名称：中国电信股份有限公司珠海分公司
地址：广东省珠海市香华路210号珠海信息大厦
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
1.专家1：姓名__余宏__工作单位__广东一粤律师事务所__职称__律师___意见__无意见_
2.专家2：姓名__石德国__工作单位__珠海联通公司__职称__高工__意见__无意见__
3.专家3：姓名__陈晟_工作单位__联通产业互联__职称___工程师___意见__无意见__
（二）专家小组综合意见：
1）区域医疗“一卡通”应用软件作为一卡通项目的核心，是卫生业务得以运行的最重要的核心，必须保证项目的高度正常稳定和持续安全运行。“一卡通”应用软件由创业软件股份有限公司研发建设并提供服务，到目前为止一直保障着系统的持续稳定运行。继续选择创业软件股份有限公司提供运维服务，可以最大程度上保证系统的扩展性和稳定性，保障系统的运行，维护卫计局和各医疗机构权益。
2）区域医疗“一卡通”应用软件承担着各医疗卫生机构的业务开展，关系到管理人员的监管、医务人员的诊疗工作和患者的就诊服务，必须保障应用系统正常持续稳定运行，一般情况下不允许有任何的中断。目前区域医疗“一卡通”应用系统由创业软件股份有限公司开发并提供服务，目前应用系统已运行多年，已累积了大量的病人信息和科室运营状况信息，由创业软件股有限公司承担运维服务能有效保障系统的扩展性和历史数据的完整性，能够保障卫计局和医院的无形资产。如果更换服务供应商，由于新供应商对原有系统不够熟悉很难保障历史数据的有效继承，极易造成重要的历史数据丢失和不能有效快捷的利用，造成不必要的损失。
3）从本项目应用系统建设使用至今，创业软件股份有限公司对区域医疗“一卡通”应用系统的售后服务优质可及，响应迅速，确保应用系统一直保持正常稳定运行，保障了医疗卫生业务的正常开展。如更换供应商，则新供应商需对项目所需的业务流程、应用系统架构、数据结构、服务要求和标准规范重新熟悉和磨合，这些必将影响系统的完善效果、维护响应效率和服务质量，无法保证系统完善工作是否可以完成，不能保证系统的正常使用。
4）在项目建设过程中，根据相关业务科室具体业务系统操作人员和管理人员的使用习惯和建议在现有系统中进行了客户化修改，用户反映良好。若由其他公司建设，则很有可能需要再次收集整理相关修改建议，造成工期延长；且可能会在客户化修改时对操作界面或流程进行较大改动，任意造成操作人员在使用习惯上的不适应，造成较强的抵触情绪，磨合期势必加长。而采用原有服务商的运维团队，能够有效保证前期服务成果的延续，保证系统使用习惯的一致性。
拟邀请供应商（创业软件股份有限公司）为现有应用系统运维服务的提供商，该公司熟悉现有应用系统架构和相关业务，可以有效避免不同系统间连接需要进行的接口工作，实现业务系统的无缝连接，同时有效保障历史数据的完整性，在最短的时间内完成系统完善工作，既能保证系统正常持续稳定运行。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 11 月 12 日 至 2019 年 11 月 18 日 止。
十、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：周雯祥 | 联系电话：0756-3361127 |
| 采购项目联系人（采购人）：周吉文 | 联系电话：0756-2128330 |
| （二）采购代理机构 ：珠海市物资招标有限公司 | 地址：珠海市吉大石花西路林海大厦二层201室 |
| 联系人：古耀明 | 联系电话：0756-3361092 |
| 传真：0756-3361190 | 邮编：519015 |
| （三）采购人：珠海市公立医院管理中心 | 地址：广东省珠海市香洲区梅花东路351号 |
| 联系人：周吉文 | 联系电话：0756-2128330 |
| 传真：0756-2130198 | 邮编：519000 |
| （四）财政部门：珠海市财政局政府采购监管办公室 | 地址：珠海市香洲区兴华路150号 |
| 联系人：何显华 | 联系电话：0756-2653852 |
发布人：珠海市物资招标有限公司
发布时间：2019年11月11日